求解救灾的“非自然安全”困局

求解救灾的“非自然安全”困局
杭州消防支队武警官兵在余姚协助搬运被困大众。鞠焕宗 摄近年来,我国地震、飓风、洪涝等严峻自然灾祸频发。前不久,强飓风菲特就重创浙江省多地。半月谈记者在采访中发现,在灾祸救援中,常常呈现信息不对称、救灾物资发放最终一公里困局、城市规划捉襟见肘与开发过度、政府救援力不从心的局势。这些人为的非自然安全要素已成为灾祸救援的纠缠,严峻影响救灾和灾后重建作业,有的乃至还变成言论危机或社会危机,成为全社会无法逃避、急需破解的新课题。信息传达:不忘老东西,善用新东西受菲特影响较大的宁波市,就遭遇过信息不对称的困扰。不少市民诉苦信息预警传达不及时,致使丢失惨重。一度被洪流围困的余姚市,也曾发作过受灾大众对新闻报道不信任的危机事情。在近年来屡次发作的严峻自然灾祸中,相似状况均有呈现。汶川地震发作后,就有许多不实信息传出。移动互联网年代,对信息的发布与传达提出了严峻的应战。实际标明,严峻自然灾祸往往形成较大规模断电,交通与通讯大部分中止,信息难以传递,这就给不实信息的传达供给了土壤。一些受灾大众奉告半月谈记者,在通讯中止状况下,一方面,能够捡起最陈旧的东西;另一方面,要长于运用最先进的东西。前者可用大型车辆载上高音喇叭进入灾区,即可有用传达信息,稳定人心;后者可使用智能手机遍及的时机,树立手机移动客户端信息发布渠道。菲特降临前,三门县就使用掌上三门手机客户端不断发布飓风预警与灾情信息,避免了大规模的惊惧与丢失。浙江大学公共管理学院教授范柏乃以为,大众面临灾祸要学会怎么表达,政府、媒体要学会怎么发声。口气过大、过于达观、言语过满,都会形成信息不对称或言论次生灾祸,宜采纳平缓、赋有人情味的表达方法。物资分配:稳住最终一公里救灾物资发放不畅、多寡不均,乃至呈现哄抢物资等最终一公里现象,近年在屡次严峻自然灾祸救援中频频呈现。汶川地震时,就有媒体和自愿者屡次曝出救灾物资半路被阻拦并遭哄抢问题;青海玉树地震救灾期间,时任省民政厅厅长更阳也揭露坦言,救灾物资前期发放进程中存有不均现象,单个区域、单个发放点呈现哄抢。在余姚市,虽然救灾物资根本足够,但也曾呈现单个人为争抢棉被而打斗,乃至将救灾物资损坏的状况。也有一些外来务工人员反映,在去一些点上领救灾物资时,却被奉告只给本地人,不给外地人。余姚市委书记毛宏芳曾表明,假如物资发放进程中有不妥的当地,绝不是轻视外来务工者,而是现场作业人员作业有忽略。一名基层干部奉告记者,积水长期不退,受灾大众无论是在生理上仍是在心理上都到了一个极限,任何火星都或许引爆他们的心情;而这些心情处理不妥,或许引发新的灾祸。在物资发放的终端和末梢环节,怎么做到公正公正和高功率,显得极为重要。余姚古路头村便是一个外来工集合区,村里分发东西的方法是:先把东西会集分发给房东,再由房东分发给每个租房者,统筹发放功率与公正,无论是余姚人仍是新余姚人,保证日子物资发放到每一户哀鸿。浙江省社科院调研中心主任杨建华说,面临严峻自然灾祸,人们对公正愈加重视。底线保证是政府的职责,在政府顾大面、保根本的基础上,能够考虑参加自愿组织的精准化服务,统筹功率与公正,更富人性化与灵活性的物资分配机制才或许树立,救灾物资分发最终一公里窘境或许能够破解。城乡规划:需赶快补齐先天缺乏谈起水灾原因,按余姚市相关部分供给的材料显现,两天时刻,差不多有68个西湖容量的雨水倾泻在余姚。飓风倒潮、冷空气、大潮汛三碰头,而余姚地理位置更像是锅底,下流潮位高,积水出不去,上游还不断有水来,因而形成水灾。有些大众并不认同这一说法。他们奉告半月谈记者,本次余姚洪流是多重要素使然。据他们介绍,余姚陆埠镇有一个水库。降雨前,当地部分并未将水库腾空库容,导致洪流溢出流向下流,陆埠镇就成了重灾区。因而,不少大众以为相关部分故意夸张雨情意在逃避职责。余姚水利部分和当地大众都以为,余姚地形低,西南地形高,而往东往北地形也高,因而政府在城乡规划中,无论是水库建造、河道建造、居民带与产业带的组织上,都要把防护水灾作为重中之重。反观国内某些城市,近年来简直每年夏秋季节都会演出看海奇迹。此次菲特来袭,上海、杭州等多地都有不同程度内涝。环境科学与城市规划方面的专家表明,我国城市内涝频发与气象条件、乡镇建造都有相关,而乡镇规划与建造中存在的问题,更多的是人为要素使然。浙江大学城乡规划设计院研究人员说,天然排水系统遭损坏和人工排水系统建造滞后,是形成我国城市内涝严峻的主要原因。在城市基础设施欠账较为严峻的状况下,各地在建造城区时要更多考虑城市归纳防洪和排涝才能,统筹看得见的地上工程和看不见的地下工程。除在流域管理基础上进行城市防洪工程布局建造外,当时还需火急做好流域水系的生态环境保护,减小城区防洪压力。救助组织:更好发挥民间救助功用不少基层干部以为,当时自然灾祸救助多是政府救助,民间救助尚较零星,自救理念更未家喻户晓,政府救援成了独木桥,因而发作对立时往往锋芒直指政府部分。在余姚明伟村,一些村干部以为,灾祸初期的自救适当重要。以余姚洪流为例,因为缺少冲击舟等必要配备,加之通讯中止,在灾祸发作初期简直没有救援力气进入灾区,需求各村、社区依托本身力气施行自救。但许多被困大众并没有自救知道,一般都在等政府救援,待政府救援到来时,被困多日的大众表现出激烈的不满心情。有基层干部以为,民众对政府救援的依靠源于对全能政府、无限职责政府的固有知道。范柏乃主张,曩昔自然灾祸发作时,因为民间救援力气缺乏,的确是政府力气一肩挑。跟着社会组织发育越发老练,主张以立法或政府奖赏的方法,鼓舞、引导民间救助力气规范化、职业化开展;一起,树立健全社区、居委会力气,不断培养大众自救知道,真实做到政府救助、民间救助、大众自救互补结合。

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