破解“两个二元结构”是提高城镇化水平和质量的根本前提

破解“两个二元结构”是提高城镇化水平和质量的根本前提
形成半乡镇化、伪乡镇化的底子原因是准则性壁垒形成的两个二元结构。两个二元结构使得很多进城的人不能全面融入城市,阻止了乡镇化水平缓质量的进步。只要有用破解两个二元结构,才干完成由以物的开展为主导向以人的开展为主导的新式乡镇化转型。当时,我国乡镇化进入加快开展时期,面对城乡之间及城市内部两个二元结构的严峻限制,人口乡镇化滞后于土地乡镇化,户籍人口乡镇化滞后于常住人口乡镇化,这种不计价值的粗放型乡镇化形式已无法继续。要有用完成有质量、有用益、可继续的新式乡镇化开展,有必要安身实践、统筹分类破解两个二元结构。破解两个二元结构是进步乡镇化水平缓质量的底子条件乡镇化的中心是人的乡镇化,本质是城乡经济社会结构现代化转型。乡镇化水平缓质量进步的重要标志便是让更多进城的人真实全面融入城市,享用现代化日子方式,完成全面开展。城乡二元结构本质上是城市居民和农人的权力不相等;城市内部二元结构形成了很多的外来务工人员集体和棚户区贫穷居民。两个二元结构使得很多进城的人不能全面融入城市,使得半乡镇化、伪乡镇化问题杰出,人户别离、公共服务共享的不相等等问题愈加凸显,户籍人口乡镇化率与常住人口乡镇化的剪刀差、城市居民的日子距离越来越大。2013年,我国依照常住人口核算的乡镇化率为53.7%,而户籍人口乡镇化率仅为35.7%左右,这中心有将近18个百分点的非乡镇户籍常住人口,即在2013年仍有2.89亿人处于人户别离的状况。这2.89亿人仅仅半乡镇化,即作业日子在乡镇,户口却在乡村,不能相等享用乡镇的医疗、子女教育、养老等社会公共服务和福利。城市内部二元结构,还表现在部分乡镇居民处于赋闲状况,居住在棚户区,日子条件恶劣,这实践上是伪乡镇化。这种半乡镇化、伪乡镇化,是一种物的乡镇化而不是人的乡镇化,底子原因便是准则性壁垒形成两个二元结构的存在。从这个意义上说,两个二元结构使得很多进城的人不能全面融入城市,因此也就阻止了乡镇化水平缓质量的进步。只要有用破解两个二元结构,才干完成由以物的开展为主导向以人的开展为主导的新式乡镇化转型。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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